Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) – орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ. Осуществляет он правоприменительные функции, действия по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию. В круговороте обязанностей сотрудников этой службы – и контроль за поведением условно осуждённых и тех, кому судом предоставлена отсрочка отбывания наказания…Служба эта сравнительно молодая: она создана на основании указа Президента Российской Федерации в 2004 году. В подчинении ФСИН находятся все места лишения свободы России. Её филиал по Коркинскому району расположен по проспекту Горняков, 13. Он скромно соседствует с отделом по делам несовершеннолетних и вряд ли кто из обывателей догадывается, какое бремя ежедневных обязанностей несут на своих плечах всего четверо сотрудников в погонах. С 2011 года эту службу в Коркино возглавляет капитан Павел Сапаров.В идеале…– За десять месяцев – свыше 500 осуждённых, – оторваться для интервью от бесконечной «живой» работы и отчётов согласились инспекторы коркинского филиала ФСИН Александр Лунёв и Евгений Ярушин. – Из них 57 граждан – на исправительных работах, десять – на обязательных работах, на условном осуждении – 437 человек. По отсрочке до совершеннолетия ребёнка у нас числится пять женщин.Запрет занимать определённую должность имеют двадцать наших земляков. К ограничению свободы, связанному с применением спецсредств или электронных систем контроля («браслетов»), приговорены 33 коркинца. Продлению испытательного срока за нарушения подвергнуты 165 граждан, а замене наказания лишением свободы – 70… Мы контролируем исполнение приговоров, чтобы осуждённый исполнял возложенные на него судом обязанности, не допускал нарушений… – По поводу ограничения свободы, – говорит Евгений Ярушин. – Этот вид наказания подразумевает в отношении осуждённого применение спецсредств. В случае повреждения данного оборудования осуждённый обязан возместить стоимость «браслета». И за отказ от его ношения выписывается преду-преждение, затем следует ограничение свободы.– Александр Геннадьевич, а в чём основные проблемы вашей службы?– Она почти одна: нехватка сотрудников. И об этом уже не стесняются говорить на центральных каналах, в Интернете. Норма осуждённых на одного инспектора – 50 человек. У нас на каждого сотрудника – более 80. Да и отчётность никто не отменял…
– Более сложные статьи требуют ведь и более сложного контроля?..– Безусловно. Объём работы с теми, кто стоит на учёте, – огромный. Так, у меня на данный момент – пятеро с ограничением свободы. Конечно, времени эта группа требует гораздо большего, чем какое-то количество граждан, осуждённых условно. А малолетки! В идеале «на каждой статье» должен быть отдельный сотрудник.Кто-то и это должен делать…  «Вам зарплату приподняли, работайте…», – скажут недоброжелатели. Да, подняли. И год здесь идёт за полтора. Но захотите ли вы ежедневно общаться с осуждёнными, больными ВИЧ, туберкулёзом и другими опасными заболеваниями? Бесспорно, осуждённые – такие же люди. И шанс должен быть у всех. Но он для каждого – разный.В этой связи вспомнился просмотренный недавно по интернету документальный фильм. Известная зона под названием «Чёрный дельфин», жуткие истории про осуждённых пожизненно. Каждый день начальник тюрьмы инструктирует подчинённых на предмет повышенного внимания и риска. При этом подчёркивает опасность, несоизмеримую ни с какой зарплатой: «Сегодня домой вы можете и не вернуться…» Но и здесь кто-то должен работать….Мой собеседник Александр Лунёв в этой системе – с 19 лет. Другой работы не представляет. А вот более молодому Евгению Ярушину, чтобы освоиться, приходится прихватывать и выходные: на неопытность в этой службе пенять нельзя. – Пришёл сюда после армии: на временную должность требовался сотрудник. Работаю второй год, – говорит Евгений Юрьевич. – Семья постепенно привыкает к плотному графику. Да, трудно: многие дела ведутся параллельно. И знать надо много. Но я искренне благодарен своим коллегам: начальнику Павлу Фаритовичу и Александру Геннадьевичу – научили многому. Кстати, в разговоре о том, какую поддержку оказал молодому коллеге П.Ф. Сапаров, Евгений был предельно сдержан. «Я очень доволен своим начальником», – скромно ответил Ярушин. Многие ли сегодня признаются в искреннем уважении к руководству?..Из кучи угля…Ежеквартально «фсиновцы» принимают участие в межведомственных рейдах – это ещё одно звено большого процесса. По совместному плану профилактики осуществляются выезды по месту жительства осуждённых. Вместе с участковыми уполномоченными отдела внутренних дел так контролируется исполнение их обязанностей. Заняты герои нашей публикации и в операциях по предотвращению распространения наркотиков, активно взаимодействуют с органами административной практики. Да, нагрузка для четверых сотрудников (в коркинском филиале трудится и старший инспектор, майор внутренней службы Галина Асесарова) – колоссальная… А при этом надо ведь ещё каждому вступившему в спор с законом доступно довести его права и обязанности, неисполнение которых повлечёт «небо в клеточку».– Много беседуем с нашими осуждёнными: чтобы исключить повторные преступления. Однако есть и группа риска: с ними уже более тщательно работает приезжающий из нашей системы психолог – проводит тесты, анализирует характер, поведение.– А бывали какие-то нештатные ситуации?– У меня закалка старая: не боюсь стучаться ни в одну дверь и заходить в любой дом, –улыбается Александр Лунёв.– По одному на адреса не ездим: контингент – особый. Пока обходится без инцидентов, – рассказал Евгений Ярушин. – Сегодня нам выделена единица служебного автомобиля: спасибо областному руководству. До этого передвигались на личном и на общественном транспорте. Ну, что бывает? В диване, например, прячутся. Умудряются скрываться и в куче угля…– ???– Да, накидывают на себя тряпку и зарываются. Приезжаем: никого нет. А в ограде – цок, камушек полетел. Да вот он, родной… Семьи-то, в основном, неблагополучные: употребляющие алкоголь, наркотики, неоднократно судимые. По сути своей и образу жизни человек с шестью «ходками» на путь исправления встать не может. Но мы всё-таки пытаемся что-то сделать… Безразличие и злоба не должны плодиться. В этом и есть перспектива общества…
…Напоследок – грустные размышления. По оценкам экспертов ежемесячное содержание одного осуждённого в местах лишения свободы обходится в среднем в 30–40 тысяч рублей: питание, медицинское сопровождение… Господа депутаты, чиновники! А как с цифрой содержания убийцы, насильника, наркомана сопоставить величину ежемесячного пособия на ребёнка, пенсию ветерана? Может, отдельно взятый малыш в хороших условиях вырос бы талантливым и придумал для человечества, например, лекарство от рака… Ему бы сегодня витаминов дополнительных, радостных эмоций от лишней игрушки!.. Но, наверное, обитателям «Чёрного дельфина» опека государства нужнее…
Ещё цифры
В настоящее время в местах лишения свободы в России находится более 860 тысяч человек. Из них женщин – около 70 тысяч, несовершеннолетних – около 10 тысяч. По состоянию на 1 января 2009 года средний размер камерной площади по России, приходящийся в СИЗО на одного подозреваемого или обвиняемого, увеличился до 4,5 кв. м. Десять лет назад этот показатель составлял от половины квадратного метра до двух с половиной.